Законопроект ELAN: изменения, касающиеся частных лиц

На этой неделе Национальное собрание во Франции приняло законопроект ELAN (évolution du logement, de l’aménagement et du numérique)[1]. Сейчас данный документ находится на утверждении в Сенате. Идут дебаты.

 Цели Законопроекта ELAN:

  • строить больше и лучше;
  • сделать жильё более доступным, чем прежде;
  • защитить уязвимые слои населения;
  • удовлетворить жилищные потребности каждого гражданина;
  • улучшить качество жизни населения.

Законопроект ELAN: изменения, касающиеся частных лиц

В первую очередь Законопроект ELAN регулирует отношения в сфере строительства (высвобождение земель под застройку, упрощение процедур градостроительства, борьба со злоупотреблениями, связанными с выдачей разрешения на строительство) и муниципального жилья. Но есть в нём и положения, касающиеся непосредственно частных лиц. Например, объектами регулирования Законопроекта ELAN стали отношения, касающиеся договора краткосрочной аренды жилья, ограничения платы за наём жилья, предпродажной диагностики земельных участков.

Аренда жилья: краткосрочный договор

Договор краткосрочной аренды жилья упрощает жизнь людям, которым нужно снять помещение на непродолжительное время (студенты, стажёры, работники, направленные на обучение, сезонные служащие).

Особенности краткосрочного договора:

  • охватывает только предмет аренды меблированного жилья;
  • заключается на срок от одного до десяти месяцев;
  • расторгается арендатором в любое время без объяснения причин;
  • арендатор должен уведомить собственника о расторжении договора за один месяц до наступления этого события;
  • не требует гарантийного залога;
  • плата за аренду устанавливается сторонами свободно, но в определённых границах;
  • сонаниматели не несут солидарной ответственности;
  • указываются причины, доказывающие законность краткосрочного найма.

Невозможно последовательно заключить два договора краткосрочного найма с одним и тем же собственником. Если наймодатель и наниматель желают продлить договорные отношения, то в таком случае им нужно будет уже заключить стандартный документ жилищного найма сроком на один год.

Ограничение платы за аренду жилья

Закон «Alur»[2] предоставлял префектам право принимать постановления, ограничивающие плату за аренду жилья. Данным правом воспользовались префекты Парижа и Лилля. В октябре 2017 года их постановления были отменены по решению административных судов, в юрисдикции которых находятся указанные города. Исполнительные власти объявили о своём намерении добиваться отмены этих решений.

 В Законопроекте ELAN есть положение, которое предусматривает в порядке эксперимента возобновление данного ограничения на срок в пять лет.

Законопроект ELAN: изменения, касающиеся частных лиц

Лишь одной воли коммунальных властей будет не достаточно для ограничения платы за аренду. Необходимо будет доказать, что на местном рынке жилья спрос значительно превышает предложение.

Сейчас сложно сказать, в каких регионах будет ограничиваться плата за аренду жилья. Вероятней всего, это положение Законопроекта ELAN будет реализовано в Париже, Лилле и ряде городов Иль-де-Франса.

За несоблюдение ограничения платы за аренду жилья к наймодателям будут применяться санкции. Если собственник не отреагировал на официальное извещение префекта о нарушении, то он будет подвергнут административному штрафу. Размер взыскания для физического лица составляет 5 000 евро, для юридических лиц — 15 000 евро. Кроме того, арендатор может потребовать от собственника вернуть переплаченную за аренду жилья сумму в судебном порядке.

Туристическое жильё: больше контроля и санкций

Законопроект ELAN предусматривает усиление контроля и ужесточение санкций в сфере аренды туристического жилья в крупных городах. Данное нововведение направлено на пресечение необоснованного роста платы за аренду жилья указанной категории.

Согласно законопроекту:

  • собственники, которые не задекларируют в мэрии сдаваемое ими жильё как туристическое, будут подвергнуты штрафу в размере до 5 000 евро;
  • собственники, которые проигнорируют требование мэрии о предоставлении ей информации о сроках аренды, будут подвергнуты штрафу в размере до 10 000 евро;
  • сайты, публикующие объявления о сдаче в аренду, в случае нарушения установленных требований (регистрационный номер, передача коммуне информации о сроке найма) будут наказываться штрафом в размере до 50 000 евро.

Кондоминиумы: контактные данные арендатора

В течение одного месяца с момента передачи ключей арендатору собственник должен сообщить управляющей компании контактные данные нанимателя (имя, телефон, адрес электронной почты). Смысл этого требования в том, чтобы при необходимости управляющая компания могла оперативно с ним связаться.

Продажа земельного участка под застройку: диагностика почвы

Если участок под застройку находится в зоне с дифференциальным движением горных пород, то перед его продажей должна быть проведена диагностика почвы. Это позволит избежать дальнейших претензий со стороны покупателя.

Зоны с дифференциальным движением горных пород будут определены властями позднее.

[1]                      Законопроект «О жилищном строительстве и цифровом развитии территорий».

[2]                      Закон «О доступном жилье и обновлённом градостроительстве».