Подготовка к строительству и ремонтным работам

Строительные нормы, а также законы, регулирующие как частное, так и общественное строительство во Франции могут отличаться от тех, что действуют в других странах. Рекомендуется ознакомиться с такими нормами и правилами, дабы избежать неприятных неожиданностей в будущем. Согласно законодательству Франции собственник недвижимого имущества до начала строительства должен удостовериться в том, что у него есть все необходимые разрешения на строительные работы, а его подрядчиков есть все страховые документы.

Правовая ответственность

Подготовка к строительству и ремонтным работамСогласно Закону Спинета (Loi Spineta) от 4-го января 1978 года  все участники строительных работ (подрядчики, инженеры, архитекторы, Бюро контроля над производителями и импортёрами материалов и оборудования) несут разного рода ответственность. Договорная ответственность начинается с момента составления плана работ и может охватывать период до тридцати лет после практического завершения проекта. Подрядчики должны застраховать конкретные работы, за выполнение которых они берутся до их начала.

Во Франции существует несколько видов ответственности, применяемой при проведении любых строительных работ, включая как новое строительство, так и ремонтные работы на уже существующем объекте.

Основные виды ответственности для строительных подрядчиков во Франции:

  1. Подготовка к строительству и ремонтным работамГарантия безупречного завершения (garantie de parfait achèvement), введенная в действие законом от 1978 года и действительная на протяжении одного года с момента сдачи работ заказчику;
  2. Двухгодичная ответственность (responsabilité biennale) за нормальное функционирование сооружения, введенная законом от 1967 года и покрывающая работу неструктурных элементов здания в течение двух лет с момента сдачи работ заказчику;
  3. Десятилетняя ответственность (responsabilité décennale), согласно ст. 1792 и 2270 французского Гражданского кодекса покрывает прочность конструкции и ее соответствие назначению, и действует на протяжении десяти лет с момента сдачи работ заказчику;
  4. Гражданско-правовая ответственность перед третьими лицами согласно общему праву, которая налагается с момента причинения вреда имуществу, жизни или здоровью третьего лица и действительна на протяжении десяти лет (с 1985 года).

Внимание! в случае если лицензированный архитектор подписывает чертежи, разработанные кем-то другим, например, для получения разрешения на проведение строительных работ (Permis de construire), то, с позиции закона, он принимает на себя ответственность за содержимое таких чертежей и обязуется выплатить страховой взнос для покрытия десятилетней ответственности.

Страхование

Подготовка к строительству и ремонтным работамСтоимость страхования во французской строительной индустрии, как правило, довольно высока, особенно это касается случаев, когда и заказчик и подрядчики на проектирование и строительство обеспечивают страховое покрытие. Вся ответственность, за исключением уголовной, покрывается страховкой, и все появляющиеся разногласия в большинстве случаев урегулируются напрямую страховыми компаниями участвующих сторон.

В соответствии с Законом Спинета от1978 года все участники строительных работ должны заключить надлежащие договоры страхования до начала строительства. В случае, если в проекте принимает участие архитектор,  то на него возлагается ответственность за обеспечение должного страхования заказчика, подрядчиков, субподрядчиков и поставщиков.

Заказчику (maître d’ouvrage) надлежит обеспечить страхование десятилетней ответственности, для этого лучше всего подходит договор страхования от строительных дефектов (dommage ouvrage, DO). По закону, для страхования от строительных дефектов отсутствует верхняя планка – таким образом, застрахованный заказчик всегда может рассчитывать на средства, необходимые для завершения проекта. Страхование от строительных дефектов делается для каждого строительного объекта и предназначено для оплаты любых основных работ до распределения ответственности. Любые дефекты немедленно исправляются, а затем страховые компании участвующих сторон урегулируют претензии.

Внимание! Страхование заказчика от строительных дефектов (dommage ouvrage, DO) обязательно, согласно закону от 1978 года (loi 78.12 du 4 janvier 1978). В случае, если договора страхования не заключён до начала каких-либо строительных работ, заказчик должен ознакомиться с полным перечнем своих обязательств и ответственности по страховому покрытию.

Подготовка к строительству и ремонтным работамВо Франции строительные работы базируются на правиле, то квалифицированные исполнители страхуют выполненные ими работы на 10 лет. Общее правило: страхованию подлежат только работы, отвечающие принятым профессиональным стандартам (Règles de l’art) и нормам, прописанным в соответствующих положениях, таких как СНиПы (Documents Techniques Unifiés, DTU), официально признанные стандарты или технические условия (avis techniques).

Если вы планируете делать ремонт самостоятельно, то не забывайте о последствиях при страховании и продаже недвижимости в будущем. Выполнение строительных работ в частной жилой недвижимости физическим лицом не может быть застраховано, что, возможно, не существенно для косметического ремонта; однако при установке новой системы отопления, создании проемов в несущих стенах или замене крыши возможны осложнения. В таком случае, даже если владелец недвижимого имущества обладает необходимыми навыками для данных работ, страховая компания может отказаться их страховать. Кроме того, собственник недвижимости несет ответственность перед третьими лицами в случае дефектных работ. Перед совершением покупки будущие покупатели могут запросить страховые данные подрядчиков, выполнявших строительные работы, и их отсутствие может значительно отразиться на проведении сделки по продаже недвижимости.

            Налог на добавочную стоимость для строительных работ

Налог на добавочную стоимость для новых построек

 Ставка налога на добавленную стоимость (TVA) для всех строительных работ по постройке нового здания или строительству новых площадей составляет 19,6%. Строительные работы при изменении назначения уже существующего здания с нежилого на жилое (например, если жилые помещения дома расширяются за счет примыкающего амбара или если сельскохозяйственный амбар перестраивается под жилой дом) так же рассматриваются как новое строительство и облагаются НДС в размере 19,6%.

Сниженная ставка налога на добавочную стоимость

Подготовка к строительству и ремонтным работамДля ремонтных работ, не затрагивающих конструктивные элементы в уже существующих жилых помещениях, построенных более двух лет назад, применяется сниженная ставка, составляющая с 1 января 2012 года 7%.

Внимание! Все ставки НДС (TVA) в обязательном порядке должны быть отражены в счетах-фактурах (facture) всех подрядчиков, которые приняли участие  в работах.

Сниженная ставка НДС (TVA au taux réduit) применяется к профессиональному рабочему труду (main d’oeuvre professionnelle), а также ко всем строительным материалам, фурнитуре (matières premières, matériaux et fournitures) и оборудованию (éléments d’équipement), поставленным подрядчиком, который занимается их последующим монтажом, что также должно быть отражено в его счете-фактуре.

Сниженная ставка НДС не применима к вознаграждениям за профессиональную деятельность (архитекторы, дизайнеры и т.п.), даже если она применяется для самого объекта.

Большинство строителей потребуют подписать свидетельство о сниженной ставке НДС (attestation de TVA 5.5%) при подписании сметы (devis) на проведение работ. Подписывая такое свидетельство, заказчик подтверждает, что сниженная ставка НДС (TVA au taux réduit) применима к его проекту. В случае обнаружения, что такая ставка не применима или применима не ко всему проекту, подписанное свидетельство освобождает строителей от обязательства выплаты разницы в НДС, и вся ответственность возлагается на заказчика.

Для получения точной информации о возможности применения сниженной ставки НДС на вашем объекте, обратитесь в местные налоговые органы (hôtel des impots).

Стандарт принятый во Франции

Подготовка к строительству и ремонтным работамФранцузская ассоциация по нормализации (Association Francaise de Normalisation) выпускает технические и технологические инструкции для  строительных материалов и компонентов, которые известны, как Французские стандарт (Normes Francaises). Некоторые из этих инструкций обязательны к применению и являются составляющими СНИПов (DTU). Продукция с обозначением NF подвергается техническому контролю, она отвечает нормам и пригодна к использованию.

Контроль над соблюдением строительных норм осуществляется коммунальными органами власти: префектурой и мэрией. Их представители вправе инспектировать ход строительных работ, проводить испытания и проверять все официальные документы в течение двух лет после завершения строительства. Результаты таких проверок ни в коей мере не освобождают строителей от ответственности.

Строительные нормы и правила

Подготовка к строительству и ремонтным работамБезопасность людей, гигиена и энергопотребление в зданиях и сооружениях определяются законодательными требованиями – как правило, региональными нормативными документами, которые базируются на общенациональных положениях о санитарно-гигиенических требованиях для существующих сооружений.

Государственные подряды на строительные работы, безусловно, регулируются СНиП (Documents Techniques Unifiés, DTU), который устанавливает требования для архитектурно-строительного проектирования и строительных расчетов. Кроме того, существуют технические условия (avis techniques), подготавливаемые Научно-техническим центром по строительству (Centre Scientifique et Technique du Bâtiment) для пока нестандартизированных новаторских методов, материалов, компонентов и оборудования.

В частном строительстве также возможно применение французских государственных строительных норм и правил (DTU) в качестве обязательных Для этого достаточно прописать такой пункт в договоре на строительные работы.

Смета

Подготовка к строительству и ремонтным работамПринятие сметы представляет собой юридически связывающее обязательство, которое в некоторых случаях приравнивается к договору. Поэтому лицо, самостоятельно организующее строительные работы, перед подписанием сметы должно удостовериться, что все работы соответствуют строительным нормам и СНиПам

Внимание! В частном строительстве подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с французскими нормами и СНиПами только если это прописано в смете, и только в этом случае несет ответственность при их невыполнении.

Подрядчик имеет необходимую страховку на работы, которые собирается выполнить.

Внимание! Подрядчик-кровельщик будет застрахован только на кровельные работы, как предусмотрено в его договоре страхования. Изменения, вносимые в стропила крыши, или перестройка дымохода не будут покрываться страховкой на кровельные работы, если это не предусмотрено отдельным пунктом в договоре страхования подрядчика.